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关于做大政府产业投资基金 助推贾汪经济高质量转型发展的提案

2019年是新中国成立70周年,也是我区贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神的深化之年。目前,贾汪经济高质量发展到了新的阶段。全区应高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固确立生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区战略,打好产业转型升级、经济高质量发展攻坚战。

    一、设立政府产业投资基金的必要性

    招商引资作为经济工作的1号工程,是助推产业升级最有效的途径。而投资规模大、科技含量高的优质项目几乎都需要政府配套产业基金,因此,各地政府为招引到优质项目,均纷纷设立产业投资基金。设立基金能够充分发挥财政资金杠杆的放大作用,是吸引社会资金投入政府支持领域和产业的重要融资方式。为抢占产业投资高地,引导符合贾汪产业发展的优质项目集结,推动贾汪产业转型及产业结构调整,贾汪区非常有必要设立政府产业投资基金,以具有明显优势的股权投资,吸优质项目加快在贾投资,使贾汪经济发展实现大跨度赶超。

    二、设立政府产业投资基金的模式

    贾汪区应积极探索财政+金融发展新路径,大力发展政府产业投资基金,发挥产业投资基金引领撬动作用,促进产业转型升级。 1、设立原则:政府引导、市场运作、科学决策、防范风险。

    2、合作方式:银行、券商、保险、或信托等金融机构募集社会资金作为优先级投资人,政府委托单位或企业作为劣后级投资人,委托专业的基金管理人进行管理,以债或股的形式投资于特定的项目,并约定退出渠道和担保方式。

    三、设立政府产业投资基金的投资建议

    1、政府产业投资基金积极发挥产业基金资本链+产业链招商功能,围绕产业链引入重大项目,支持重大招商引资项目落户。

    2、政府产业投资基金围绕我区的产业布局,突出支持新能源汽车整车、新材料、高端装备及智能制造等战略新兴产业及半导体产业等类型的高新技术企业。

    3、我区应积极搭建资本项目对接平台,为资本项目搭建对接的桥梁,制定全区产业投资基金投资路线图,实现投资基金和优质潜力项目的精准对接。

    4、打造基金产业园,强化基金集聚、载体支撑和创新驱动,为入驻基金机构提供一站式、全方位服务,吸引知名基金机构和知名投资团队入驻贾汪。充分借鉴其他发达地区的相关政策,制定优惠政策,如财政补贴、税收优惠、房租减免、子女教育入学、人才引进、投资奖励等。

    政府产业投资基金的设立必将有助于贾汪优质项目的招引,必将加快推进产业转型升级,助推贾汪经济高质量发展。