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关于加快推进区内大型电厂供热改造和区内供热管网加快完善配套,保障社会经济和民生发展的提案

提案一:

    

    理由和措施:近几年人们对生活品质的需求提高了,冬天集中供暖的呼声日益高涨,新建的小区已经供暖好几年了,老城区却没有供暖,老城区的大部分居民的要求也十分强烈。事实上,集中供暖问题已成为贾汪区实现现代化,建设强富美高新贾汪征程中不可回避的问题。

    产生问题的主要原因:

    1、寒冬气温不断降低。这不仅影响工作,更影响民生。如遇到大幅降温,心脑血管疾病、呼吸道疾病明显上升,出现了发病率提高、就医难、花费多的现实情况。

    2、居民为了过冬,分散式使用空调、电暖器,甚至煤炉取暖,不仅达不到取暖效果,还造成能源浪费和环境污染,每年都会有因煤气中毒死亡的人员,也存在较大的安全隐患。

    3、由于贾汪冬天的湿冷气候,使许多北方地区的人望而却步,影响了人才的流动和引进。

    4、集中供暖是响应党中央政策的具体行动,是符合群众诉求的民心工程

    5、集中供暖只要规划好,引导得当,既能满足群众渴望供暖的要求,又能做到节能环保,有利于社会发展。党的十八大报告指出:在经济发展的基础上逐步提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。同时也是人民群众的殷切期盼。集中供暖是一项暖心工程,相信区政府一定能完成这项工程,带领我们迈向强富美高新贾汪的道路。

    建议:

    1、创新换热站选址及建设模式

    由于不具备集中供热条件,绝大部分老旧小区建设时没有规划换热站或能源站位置,再加上小区规模小,楼间距不足,直接造成换热站选取方面的困难。为解决换热站选址难题,建议有关部门联合供热公司逐个小区现场考察论证选址方案,创新换热站建设模式,通过共用换热站基本实现集中供热管网覆盖的所有老旧小区都具备接入集中供热的条件。

    2、多方参与调研、征求居民意见

    由于大部分小区物业管理不规范,有的小区没有物业管理,也没有业主委员会,居民征求换热站选址和用热率调查难度非常大,无法统一意见。建议有关部门和供热公司及社区居委会协调业主委员会或物业公司,发挥各自优势,改进工作方法,分工负责参与居民征求意见,力争换热站和用热率调查全覆盖,结果真实可靠。

    3、因地制宜,选取合适的供热方式

    根据老旧小区附近热源和能源配套情况,从运行稳定性、经济性、安全性等方面论证选取最适合的供热方式。 4、部门联动,协同配合,全过程参与

    建议各部门充分发挥各自职能,分别参与换热站选址及土地权属确定、供热方式选择、居民征求意见、小区原始图纸资料查找、换热站选址审批、环保审批等不同环节的工作,尽可能缩短供热设施建设时间。

    5、责成有关部门列出规划,分批推出新、老小区集中供暖的方案,明确每年改造的小区和房数,并抓好改造的试点,以点带面

    6、在集中供暖时采用分户供暖的管线,确保每个家庭一个阀门,分户计费。这样可以更好的节约能源,节省供暖方的费用成本。

    

    提案二:

    

    2018523日,徐州大气污染防治攻坚行动指挥部办公室下发《关于《印发徐州市热电行业布局优化和转型升级方案》等方案的通知》(徐大气指办[2018]13号),要求整合关停姚庄、东方、建平3家小热电企业燃煤机组,实现贾汪区热电整合工程。2018627日,中共中央国务院下发的《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》中要求:2020 年底前,30 万千瓦及以上热电联产电厂供热半径 15 公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。

    近年来徐州市建设发展快速,徐州工业园企业用热需求旺盛,形成了南北共建徐州工业园、徐州经济开发区、锡贾工业园三者鼎足而立的格局。徐州工业园经济发展强劲,煤炭、电力、机械、建材等行业十分发达。现在,工业园内的企业正由资源型向高精尖型技术企业转变。现已有 70 多家企业集团,已形成食品、机械、冶金、能源、建材、轻纺为支柱的工业经历体系,园区内龙头企业带动了整个工业园经济的快速高效发展。目前,徐州工业园区发展迅速,贾汪城区居民集中采暖需求旺盛,贾汪区现有集中供热源已无法满足工业与居民的采热需求,2018年已发生了因供热能力不足而导致的企业限产和居民采暖能力不足的现象发生。

    为保证徐州工业园区企业和贾汪城区居民采热的需求,本提案建议:加快推进区内大型电厂供热改造和区内供热管网加快完善配套,保障贾汪区经济发展和民生供热的需求。

    

    提案三:

    

    近年来,随着我区城市建设的快速发展,城市框架不断拉大,以206国道为界线的新老城区格局已形成。

    作为贾汪居住人口占一半以上的老城区,虽然近年来在交通、基础设施配套、棚户区改造等方面取得了较大的成效,老城区面貌有了一定的提升。但较新城区来讲,所有的居民小区都没有集中供热设施,给老城区居民冬季取暖造成不便。

    据统计,我区近年来工矿棚户区改造后,老城区小区建设非常快,也非常集中。同时,新工区、韩桥、二机厂、矿水泥厂等工矿棚户区拆迁后都将居民集中安置在了206国道以西的老城区。206国道以西仅新建的五号井集中住宅小区、工矿广场、耐火厂、水泥厂拆迁安置小区就形成了三大住宅集中小区。同时,206国道以西,自北向南还有鲁尔花园、汉都华庭、久地雅苑、民和苑、和兴、永业嘉苑、同大、群力、天鼎华府、旺田人家、民乐苑一、二期、桃园世家、东和、祥颐园、永兴、工商西、学仕园、龙栖翠屏、国宾华府、锦城佳苑等二十多个小区以及原贾汪区机关事业单位的宿舍楼居住小区十多个。整个老城区居民集中居住小区超过四十个,居住人口占贾汪城区总人口的六成以上。并且这些小区都集中分散在206国道以西、将军大道两侧,以及五号井附近,形成了集中居住的规模片区。

    目前,我区206国道以东的新城区很多小区都实现了冬季集中供暖,并且新建的小区也具备了集中供暖的条件,让在其居住的居民生活质量和幸福指数有了较大的提升,而206国道以西的老城区到目前还没有一个小区实现集中供暖,给群众生活带来不便,为此群众呼声很大。因此不管是从贾汪发展的历史积淀来看,还是老城区近年来小区建设及居住的规模来看,老城区居民冬季集中供暖的需求十分迫切,其供暖管网建设也势在必行。希望相关部门加快老城区供暖管道铺设,尽快实现老城区集中连片居住小区的集中供暖,以改变新老城区基础设施发展不平衡的局面,让贾汪老城区的居民在冬天里暖起来。